十三五核安全目標：鋪就國家輻射環境質量監測網

    日前，環保部、國家能源局、國防科工局等聯合召開新聞發布會，會上發布了《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》，環保部安全監管司司長郭承站表示，所有監測站點的數據都將在網上實時發布，“有事報事，沒事報平安”。近日，江蘇連云港田灣核電獲批成為全國安全系統在線維修電站。
　　
　　“到‘十三五’末，我國國控輻射環境質量自動監測站將達到500個，國家輻射環境質量監測網覆蓋全國地級以上城市、重要邊境口岸等敏感地區。
　　
　　從去年下半年到今年初，核廢料處理、內陸建核電站等與核電發展相關的話題屢屢引發公眾熱議。“十三五”期間，我國核電發展將達到什么規模？核與輻射安全監管水平如何？確保核安全會有哪些重要舉措？日前，國務院批復了《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》（以下簡稱《規劃》）。
　　
　　“‘核安全十三五’規劃不僅是路線圖，更是施工圖。以此為開端，我國在向核安全監管強國轉型的路上不斷向前?！?a href="/Article-detail-id-596682.html" title="環境保護">環境保護部安全監管司司長郭承站表示，《規劃》是國家安全頂層設計的重要組成部分，也是實現核能與核技術利用事業安全健康發展的安全保障規劃。
　　
　　“十三五”核電機組總數將達世界第二
　　
　　我國是核能利用大國。據國家核安全局公布的數據，截至目前，我國共有36臺在運核電機組、20臺在建核電機組，在建核電機組數居。據《規劃》，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達5800萬千瓦，在建機組達3000萬千瓦以上，運行和在建的核電機組總數將位居世界第二，僅次于美國。
　　
　　除上述運行、在建核電機組外，據統計，我國另有研究堆19座，核燃料循環設施近百座；還有包括醫用、安檢等核技術利用單位6.7萬家，在用放射源12.7萬枚，已收貯廢舊放射源19.2萬枚。
　　
　　建立國家輻射環境質量監測網
　　
　　這么多核電機組、核燃料循環設施和放射源，如何確保它們安全使用和收貯？對此，《規劃》提出，“十三五”時期，我國將加強輻射環境監測能力，完善國家輻射環境質量監測網，推進國控輻射環境質量自動監測站建設。
　　
　　郭承站解釋說，到“十三五”末，我國國控輻射環境質量自動監測站將達到500個，國家輻射環境質量監測網覆蓋全國地級以上城市、重要邊境口岸等敏感地區。此外，環保部還建立了重要周邊的監督性監測系統，各省也將建設省級輻射環境監測網，“形成一個嚴密的監控體系”。所有監測站點的數據都將在網上實時發布，“有事報事，沒事報平安”。
　　
　　《規劃》還提出，要加強邊境及周邊地區應急監測能力建設，在邊境及周邊地區配置固定及可移動自動監測裝置，建設前沿中心實驗室和后方實驗室，研究布設水體輻射自動監測站；加強省級應急能力建設，包括江蘇、浙江、廣東等各核電省份應急指揮、救援能力建設并完善應急物資儲備，省級核應急醫學救援隊伍建設，配備現場醫學救援裝備。還將加強無人機輻射應急航測能力建設，研發針對核試驗的多尺度放射性后果評價體系。
　　
　　“總體而言，我國已建立了具有中國特色的核安全監管體系，核與輻射安全風險可控，全國輻射環境水平保持在天然本底漲落范圍，未發生放射性污染環境事件，基本形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創新、應急響應和安全監管能力，核安全、環境安全和公眾健康得到了有效保障?！辈贿^，郭承站也承認，我國還不是核利用強國，監管能力尚不適應快速發展的核電建設規模和核安全要求。
　　
　　為保障核安全，我國的核科技也在快速發展。據悉，我國已開工建設國家核與輻射安全監管技術研發基地，基本建成全國輻射環境監測網絡。建成21個重大科技創新平臺，開展200余項核安全相關技術研究并取得重點突破。
　　
　　著力解決乏燃料貯存和后處理問題
　　
　　很多人“談核色變”，主要是擔憂核電機組運行，或廢料處理時的輻射污染問題。郭承站說，核電廠運行產生的乏燃料和放射性廢物處理處置是影響我國核電發展的重要問題。
　　
　　目前，我國已完成一批早期退役項目，處理處置一批歷史遺留放射性廢物，并形成了西北、西南、華南區域處置格局。但是我國仍有一批放射性廢物尚未得到最終處理處置，主要原因是放射性廢物處理處置能力不足，與核工業發展速度不相適應。
　　
　　《規劃》專門提出：“推進退役及放射性污染治理，開展放射性廢物處理設施和放射性廢物處置場建設，對關停的鈾地質勘探設施與鈾礦冶設施實施退役治理。”加快放射性廢物處理能力建設，基本完成歷史遺留中低放廢液固化處理，開展5座中低放固體廢物處置場選址、建設，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進核電廢物外運處置；開工建設高放廢物地質處置地下實驗室。推進高放廢物地質處置場選址與場址調查，加放廢物處置研究。
　　
　　乏燃料又稱輻照核燃料，是經受過輻射照射、使用過的核燃料。乏燃料后處理，可以回收有用的鈾和钚，再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物燃料，返回反應堆中使用，提高鈾資源利用率，還可顯著減少放射性廢物體積和毒性。
　　
　　為解決有關乏燃料貯存和后處理問題，《規劃》提出，“十三五”將編制和發布核電廠乏燃料處置規劃，推進乏燃料貯存和處理；依法明確核電廠乏燃料近堆干法貯存設施的安全審評要求，加快乏燃料離堆貯存能力建設；加強乏燃料后處理產學研一體化頂層設計，建立保障機制，優化運行管理，積極推動大型商用后處理廠選址和建設，緩解核電廠乏燃料在堆貯存壓力。
　　
　　據環保部提供的資料，我國為了充分利用裂變材料資源，確立了乏燃料后處理的閉式核燃料循環政策。為此還設立了專門的乏燃料基金，保障乏燃料后處理經費，積極推進乏燃料后處理技術研究、開發并取得突破。目前，動力堆乏燃料后處理中試廠已經熱試，與法國合作建設商用后處理大廠項目的談判也在進行中。中核集團針對商用后處理大廠項目開展了廠址普選工作。環保部下屬的國家核安全局對乏燃料后處理廠建設提出了嚴格的技術要求并實施審批制度，安全、環保要求與核電廠保持在同一個層次。
　　
　　核電建設容易引發“鄰避運動”，為此，《規劃》要求，更加注重構建公開透明的核安全監管體系，強化科普宣傳、信息公開和公眾參與?！笆濉睍r，將核安全基礎知識納入教育和培訓體系，繼續推動核與輻射知識進社區、中小學及干部培訓課堂，依托企業，建設10個核與輻射安全科普宣教基地；加強信息公開平臺建設，企業在不同階段依法公開項目建設信息，政府主動公開許可審批、監督執法、環境監測、事故事件等信息，加強息解讀。
　　
　　

　　
　　（原標題：鋪一張國家輻射環境質量監測大網）
（來源：科技日報）